來源：煤礦安全網

一、事故概況

2024年11月1日3時17分，新化縣韓家山煤礦(以下簡稱韓家山煤礦)發(fā)生一起頂板事故，造成1人遇難，直接經濟損失162.5萬元。

二、事故發(fā)生經過

10月31日18時50分，帶班礦領導康某輝組織召開進班會，參加人員為當班全體下井人員共37人。康某輝在進班會上安排，1131南采煤工作面回采，上一班工作面回柱放頂已放至運輸平巷處，本班要繼續(xù)完成尾巷的回柱放頂工作。

19時30分，1131南采煤工作面11名作業(yè)人員到達作業(yè)地點，其中康某喜與曹某東2人在1131南工作面采煤，3人在回風平巷維修，4人在回風平巷起底，電工1人，溜子工1人。

21時許，康某輝和安全員康某暉相繼來到1131南采煤工作面檢查，康某喜和曹某東正在工作面靠近下安全出口處進行回采作業(yè)，康某輝交代要注意支護與背幫，并要求康某喜和曹某東采完5排支架的煤后，繼續(xù)連班作業(yè)回撤完運輸平巷尾巷處的4架工字鋼支架，隨后離開。

11月1日1時，曹某東和康某喜完成采煤工作任務后，開始回撤運輸平巷尾巷支架。該尾巷切頂線以里長2.1m，共有6架金屬支架。1時30分，康某輝回到運輸平巷尾巷處，看到曹某東等2人已經在尾巷靠里的兩排工字鋼支架間加支了1架替棚支架，替棚支架為木梁配單體?？的齿x要求2人繼續(xù)回撤支架，然后離開。

2時40分，瓦檢員吳某清來到尾巷作業(yè)地點，此時已完成3架替棚支護，并撤完了3架工字鋼棚，3架替棚支架的單體支柱尚未回撤。

3時，康某輝又來到尾巷作業(yè)地點，此時最里的第一架替棚支架的單體支柱已回完，康某喜1人往外運工字鋼，曹某東1人在第二架替棚支架右?guī)偷膯误w支柱旁準備卸壓。康某輝看到吳某清在現(xiàn)場，便離開。曹某東回撤完第二架右?guī)蛦误w后，請吳某清幫他將單體運送出去，然后獨自1人接著撤第二架左幫的單體。

3時17分，曹某東將第二架左幫單體卸壓后，頂板突然冒落，將其掩埋，至此事故已發(fā)生。

三、事故的原因和性質

(一)直接原因

事故地點位于構造應力和采動應力疊加區(qū)，煤層頂板松軟破碎;作業(yè)人員回撤支架時違章作業(yè)，頂板突然冒落將作業(yè)人員埋壓，導致事故發(fā)生。

(二)間接原因

1.現(xiàn)場管理不到位。安全出口支護不符合要求，工程質量差;回撤支架沒有嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程規(guī)定;現(xiàn)場管理人員沒有及時發(fā)現(xiàn)并糾正違章作業(yè)的行為，安全員沒有在現(xiàn)場指揮。

2.技術管理不到位。作業(yè)規(guī)程編制有漏泂，沒有明確替棚支護與金屬支架的回撤順序;會審人員審核把關不嚴，沒有及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程存在的問題。

3.安全管理不到位。勞動組織不合理，作業(yè)人員疲勞作業(yè);沒有對重大風險采取有效管控措施;董事長和實際控制人未認真履行安全生產責任制，及時督促、檢查煤礦安全生產工作。

4.吸取事故教訓不到位。沒有深刻吸取今年以來其他煤礦頂板事故教訓，沒有認真落實湖南局印發(fā)的《關于進一步加強煤礦頂板安全管理的通知》提出的11項工作措施，有針對性的開展頂板管理安全培訓和警示教育。

5.安全監(jiān)管不到位。地方監(jiān)管部門落實頂板管理和事故防范措施督導、檢查有差距，駐礦人員對1131南采煤工作面頂部破碎、支護效果差的重大風險隱患督促整改不力。

(三)事故性質

經調查，認定本次事故為生產安全責任事故。

四、事故防范和整改措施

1.深刻汲取事故教訓。湖南省今年以來連續(xù)發(fā)生5起煤礦頂板事故，其中新化縣發(fā)生3起煤礦頂板事故，新化縣委政府應當深刻吸取事故教訓，舉一反三，認真落實兩辦《意見》“八條硬措施”和《煤礦安全生產條例》，強化礦山安全屬地責任，扎實推進“治本攻堅”三年行動，切實采取有效措施，強化隱患排查整治和警示教育，層層壓實安全生產責任，堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。

2.強化“八條硬措施”硬落實。堅持把“八條硬措施”和《煤礦安全生產條例》納入治本攻堅三年行動一體落實，細化分年度具體治本攻堅“任務清單”，切實加強礦山企業(yè)全員安全培訓，推動礦山主要負責人(實際控制人)認真履職，督促實際控制人要認真履行好四項責任：一是掌握國家關于礦山安全生產的政策措施要求，定期到礦掌握安全生產情況;二是協(xié)調解決安全生產重大問題，督促重大隱患整改;三是配齊配強“五職”礦長、“五科”專業(yè)技術人員，督促其認真履責并定期考核;四是保證安全生產按需投入。推動煤礦企業(yè)健全機構配齊人員，推動煤礦企業(yè)總工程師“當常務”、安監(jiān)機構由上級公司派駐，安監(jiān)部長(站長)“進班子”，強化企業(yè)內部監(jiān)督。

3.切實加強頂板安全管理。嚴格落實我局印發(fā)的《關于進一步加強煤礦頂板管理的通知》11項頂板管理舉措和國家礦山安全監(jiān)察局2022年印發(fā)的《強化煤礦炮采(高檔普采)工作面頂板管理規(guī)定》文件精神，重新組織開展頂板管理專項檢查行動，強力推動新水平、新采區(qū)、新工作面地質補勘、支護規(guī)范設計，切實強化頂板破碎帶、過斷層、高應力區(qū)等特殊地段的治理措施。下井帶班礦領導要加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的風險研判，對井下采煤工作面放頂、收尾、過斷層、巷道維修等高危作業(yè)，要現(xiàn)場帶班跟班指揮，認真落實作業(yè)規(guī)程各項措施。

4.切實加強班組建設。認真落實《湖南省加強礦山班組安全生產建設工作指南》的工作要求，進一步健全班組管理體系，明確班組長職責，提高班組長待遇，強化班組長培訓，實現(xiàn)班組長現(xiàn)場精細化管理。針對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患反復出現(xiàn)等問題，從思想根源、制度建設、監(jiān)督考核等方面查找問題和不足，從“兩個根本”上消除不安全因素，提高本質安全水平。